包头，在蒙古语里是“包克图”的谐音，意思是“有鹿的地方”。所以，包头也有“鹿城”之称。
然而，近些年的包头，不仅有鹿，还有虎狼。
8月15日，内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云受贿一案，开庭了。法院没有当庭宣判，只是透露了一个惊世骇俗的数字：受贿4.49亿元。
这个数字，不仅创造了十八大以来落马省部级以上官员的最高受贿记录，而且将记录由“2亿+”直接提升至“4亿+”序列，一骑绝尘。
1
邢云是土左旗人。之前，本号写过一篇《蒙虎落马，土左神旗》来谈内蒙古官场的“土左现象”。有兴趣者可以一读。
和很多“教而优则仕”的官员一样，邢云也是教师出生。
早在年，16岁的邢云便走上了教学岗位，成了内蒙古自治区土默特右旗北卜子学校的一名教师。年，乌兰察布盟所属土默特右旗被划归包头市，邢云也因此成了包头的一名教师。
只是，当时谁也想不到，这位不起眼的教师，有一天会主政包头，并创下贪腐全国纪录。
在基层教了5年学后，21岁的邢云得到一个机会：拿到了内蒙古工学院的入学通知，进入化学系无机化工专业学习。
当时，全国各地尚处于上山下乡的高潮期，大学基本没有考试招生，邢云想必是被推荐入学，这个机会也肯定令无数知青羡慕不已。
年9月，邢云顺利毕业了。但是他的工作分配却并没有那么顺利。那一年波诡云谲，一个动乱的时代即将结束，一个新的充满希望的时代即将来临。
在那个人才极度匮乏的时代，像邢云这样的大学毕业生，简直是珍稀动物。所以，在等待了三个月后，邢云被分配到土默特右旗旗委从事宣传工作。这样的岗位，和其专业完全不搭，或许只是考虑到了他的5年教师生涯。
就这样，甭管是在哪个口，邢云开启了自己的仕途。
2
干了两年宣传工作后，年12月，随着十一届三中全会的召开，中国进入了一个新时代。邢云也迎来此生的一个重大调动：从基层被调到包头市农林局政治部。
包头，是内蒙古数得着的“大城市”，邢云一呆就是十五年，先后到过包头市农委、农牧工商联合公司工作，后出任石拐区常委副区长、区长。
年10月，邢云从包头调任内蒙古自治区伊克昭盟副盟长（伊克昭盟是鄂尔多斯旧称，年4月30日，经国务院批准正式改名为鄂尔多斯市）。
鄂尔多斯，在蒙语里是“众多的宫殿”。由此可见，自古以来，这里就是繁盛之地。
在内蒙古，鄂尔多斯无论是GDP总量还是人均GDP，长年排在第一位，紧随其后的是包头，再次才是省会呼和浩特。年11月，鄂尔多斯入选中国城市全面小康指数前名。
邢云从包头下辖的一个区的区长，调任和包头平级的鄂尔多斯担任副盟主长（相当于副市长），这显然是升职，从正处级岗位跃至副厅级岗位。
然而，这仅仅是开始，15个月后，邢云便由负转正，升任伊克昭盟盟委副书记、盟长；紧接着，一年多后，他便出任伊克昭盟盟委书记、盟人大工委主任。
年，对于邢云来说，是人生的一个新起点，也注定是一个激情和忐忑并存的时段。这一年，他被任命为内蒙古自治区伊克昭盟盟委书记，正式成为内蒙古主政一方的大员。按照通报，也正是在这一年，他开始了贪腐。
算下来，从年来到此地担任副盟长，到年底离开，邢云一共在鄂尔多斯呆了8年。邢云的仕途在狂奔，但显然，这是在悬崖边的狂奔。
3
邢云的主要治地，包头排第一，鄂尔多斯第二。
从年进入包头市农林局政治部工作，到年在包头市石拐区长任上调走，一干就是15年。随后，被调往鄂尔多斯干了5年，然后又调回包头。
邢云的这个回马枪，可不是简单地回归。他再次重回包头的身份，已经是包头市委书记，真真切切的一把手。
此后，邢云又主政包头5年。算下来，邢云在包头市工作了20余年。说包头是他的第二故乡，一点都不为过。
包头的车牌代码是蒙B，能够获得仅次于省会城市的车牌代码，其地位在省内是不言而喻的。年8月，《中国海关》杂志公布了年“中国外贸百强城市”，包头排名第42。
鄂尔多斯和包头，是内蒙古经济最为发达的两个地区，邢云能主政二地，为今后的仕途腾飞，踏下了重要的两步。
年的经济数据显示，鄂尔多斯GDP为亿元，包头GDP为亿元，连续多年稳列内蒙古第一、二位。当很多人都习惯了万亿GDP的一线城市，似乎对两三千亿的城市都嗤之以鼻。
但是，这样的数据，放到包头和鄂尔多斯，就是不一样。它们突出的地方在于人均。
在包头近2.8万平方公里的土地上，只有.77万人口；在鄂尔多斯8.7万平方公里的土地上，只生活着两百万出头的居民。
放眼周围，年，山西太原以余万人口，贡献的GDP也只有多亿元，已经快被鄂尔多斯追上；而西北城王西安，人口是鄂尔多斯的5倍，但GDP也只有多亿。
而放眼全国，鄂尔多斯的人均GDP，经常出现在全国城市排行榜上的前列，甚至是第一的位置，经常被拿来和香港相比较。
所以，回到邢云的贪腐问题上，凭借包头和鄂尔多斯这几十年的发展，中间不知有多少重大项目工程上马，而作为主政者的邢云，又不知道和一些开发商企业主是如何打交道、产生过怎样的利益交织，终致创下了贪腐记录。
依靠在包头和鄂尔多斯深耕三十年的政治资历和资源，年底，邢云问鼎内蒙古自治区党委常委，兼任自治区政法委员会书记，可谓位高权重。
在担任6年政法委书记后，邢云退居二线，担任自治区人大常委会副主任，直至年10月25日接受调查。在其通报中，有着“与私营企业主沆瀣一气”“肆无忌惮进行权钱交易”的严厉措辞。
邢云被查之后，内蒙古政法系统迎来地震：原自治区公安厅副厅长孟建伟退休近一年后被查；呼和浩特市原副市长、市公安局长李志斌自缢身亡；今年6月，自治区公安厅原副厅长赵云辉被查。（点击查看：内蒙警察故事）
有媒体不完全统计称，被邢云砸倒的政法系统的官员，近20人。值得一提的是，这些官员，还多和黑恶势力勾结，多人是保护伞。
4
回到邢云的贪腐数据上，4.49亿，对于大多数人来说，都只是一个遥望不可及的数字。它到底是一个什么概念？
官方通报邢云的犯罪行为发生在年至年，按此20年算，邢云平均每天受贿约元。一位月薪一万的普通员工，要工作年，在不吃不喝无任何花费的情况下，才能够挣下这个钱。
如果把这4.49亿当作一个大红包分给包头人民，每个包头人能分到块钱；如果是分给鄂尔多斯，每个人则能分到块钱。也就是说，够请全市人民一起吃一顿大餐，这是多大的壕气！
有人会问：记录为什么会诞生在内蒙古呢？
这有当地经济社会环境的偶然，也有着现实中的必然。
其实，一旦权力的闸门打开，失去控制，别说是几个亿，别说是副部级干部，就是小小的自来水科长，不也让我们见识了亿元贪腐吗？
因此，重要的其实不是4.49亿，而是最初的第一元。
有些人总是转不过这个逻辑：贪官贪得再多，和我有什么关系？
说这话的人，要么是从腐败中受益的人，要么是没脑子的人。
贪官受贿，钱从何来？一个最常见的群体便是承揽工程项目的商人。这些商人为什么行贿？理由可以有很多，比如为了中标，为了安全检查、为了偷工减料赚差价等等。
最后，这样的工程出了事故，伤害的是谁？答案很明显，还是最无力的大众。
所以，今天，我们
