近年来,来自河南、湖南、新疆、福建、甘肃等地的代表委员先后提出建议,将各自省会郑州、长沙、乌鲁木齐、福州、兰州升格为副省级市。
副省级城市,为何让这么多省会趋之若鹜?
呼和浩特什么时候才能成为“副省级城市”?
中国城市层级有四层架构
中国城市层级,大致有“直辖市-副省级市-地级市-县级市”四层架构。
中国(不含港澳台地区)共有个设市城市。其中直辖市4个,地级市个。
在中国内地地级市以上多个城市里,只有4个省级直辖市、15个副省级城市。
北京、上海、重庆、天津4地为直辖市,相当于省一级。
广州、杭州、南京、济南、沈阳、长春、哈尔滨、武汉、成都、西安等10个城市为副省级市。
深圳、青岛、宁波、大连、厦门等5市为计划单列市,相当于副省级城市。
在内地27个省会中,还有17个省会未能晋级“副省级”:郑州、长沙、合肥、福州、石家庄、太原、呼和浩特、南昌、南宁、海口、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐。
副省级城市,产生于年,其前身为计划单列市。从年到年,我国共设立了14个计划单列市,包括广州、武汉、沈阳、哈尔滨、南京等省会城市。
年,这14个计划单列市与杭州、济南一并被定位副省级城市。计划单列市仅保留深圳、重庆、宁波、青岛、大连、厦门6个。
随着年重庆升格为直辖市,计划单列市仅剩5席,而副省级省会定格为10席,15个副省级城市就此定型。
从年至今,27年过去,我国再没增加过一个副省级城市。
如今,全国经济发展可谓天翻地覆,区域经济格局早已不同于往日,一些普通省会、地级市脱颖而出,经济总量远超传统的副省级城市。
这种背景下,一些强省会和经济强市开始追逐副省级城市。
副省级城市有什么好处?
副省级城市,可以视为历史遗留产物,也是特定历史阶段城市地位的体现。
副省级城市有什么好处?
最直观的好处,当属行政级别的提升。
一般而言,地级市多是厅级单位,而副省级城市则高出半级,主要领导均为副部级,下属各区、局等单位同样高出半级,而普通县级领导干部只是处级,而副省级城市的街道就已是处级。
能否成为副省级,不仅意味着相当的直接晋升的可能,还能带来更强的资源配置能力。无论是向上争取国家项目还是延揽更多产业,都能带来意想不到的利好。
此外,升格为副省级,意味着管理权限的提升。
副省级城市,一般都享有部分省级管理权限;如果能成为计划单列市,财政上还能获得相当的自由权限,广州深圳财政收入的巨大悬殊,背后就不无深圳财政单列的因素。
呼和浩特什么时候才能成为“副省级城市”?
呼和浩特,通称呼市,旧称归绥,是中华人民共和国内蒙古自治区首府,国务院批复确定的中国北方沿边地区重要的中心城市,内蒙古自治区政治、经济、文化中心。
从位置上来说,已经算是在欧亚大陆的内部了。相对于新疆的烧烤,兰州的拉面,呼和浩特的“烤全羊”以及“手抓羊肉”也是一绝,我们熟知的“伊利”牛奶和“蒙牛”牛奶这两个品牌也让呼和浩特有着“中国乳都”的称号。
年,首府呼和浩特市GDP总量为.68亿元,人均GDP为元,但从人均GDP上来看,已经超越了哈尔滨、长春和沈阳等三座副省级城市。
早在年,就有一则消息:有关方面提出,呼和浩特市将打造九区城市,人口将达到万左右。
时间来到年,这个美好的愿望并没有达成,
呼和浩特想要发展,还需要在软硬件建设上下功夫。比如,对于人才而言,城市的生态环境、医疗水平、教育水平、居民整体素养等,都会影响他是否愿意来此落户,软硬件水平都具备后,人才才会融入,城市才会发展。
而真的成为副省级城市之后,基础支撑就会提档,各种资源,比如教育资源也必将得到提升,老百姓得以享受更好的教育。同时,普通市民的就业机会、创业便利和发展空间也将得以提升。
在年2月22日在呼和浩特市第十五届人民代表大会上的《政府工作报告》中指出:
全年实施万元以上政府投资和亿元以上企业投资项目不少于个;
通过精准对接项目、产业链招商、以商带商等方式,在京津冀、长三角、粤港澳等地区常态化开展招商引资,新引进亿元以上项目不少于个,实际到位资金亿元以上;
加快火车东站新商圈规划建设,建成投用大型商业综合体2个,启动内蒙古SKP旗舰店项目,新建品牌连锁便利店不少于家;
......
由于自身发展的局限性,对于呼和浩特来说,与其追求“副省级城市”这一名头,不如做大城市能级,以经济实力展现竞争力。
希望未来的呼和浩特能够奋起直追,努力发展,以一个后进的身份来学习、追赶一线城市,要付出超常的努力、表达出十足的诚意、发挥出无与伦比的新意,这样才能吸引产业和人才的到来。
“筑巢引凤栖,花开蝶自来”,对于呼和浩特的发展,你怎么看?
(假舟楫者)